今天是:
您當前的位置:網站首頁 ? 科技政策

《河南省扶持新型研發機構發展若干政策》政策解讀

為深入貫徹黨的十九大和省委十屆八次全會精神,全面落實省委省政府關于“四個一批”、“四個融合”工作的總體部署,支撐產業轉型升級和經濟高質量發展。近日,省政府印發了《河南省扶持新型研發機構發展若干政策》(以下簡稱《若干政策》),現將文件有關內容解讀如下。

  一、充分認識建設發展新型研發機構的重要意義

  當前,在經濟發展新常態下,創新驅動發展是大勢所趨,同時,也對科技創新提出更高更新的要求。面臨調結構、轉方式、促升級的壓力,科技創新鏈條要更加靈巧,技術更新和成果轉化要更加快捷,科技創新活動不斷突破地域、組織、技術的界限,迫切需要研發組織形式的創新。新型研發機構作為培育和引進創新人才、推動產學研結合和加快成果產業化的重要創新載體,通過市場化運作,建立融合“應用研究—技術開發—產業化應用”于一體的科技創新鏈條,能夠盡快實現從源頭創新到新技術、新產品、新市場的快速轉換,盡快獲取一批重大原創性技術成果并實現產業化,為推動產業轉型升級提供重要支撐。

  近年來,我省科技創新工作雖取得不少成績,但是科技創新資源不足的短板依然突出,特別是中科院有104個直屬院所,我省沒有一家,高水平的大學和科研院所相對匱乏。新型研發機構作為背靠大院大所、面向經濟主戰場的新型科研開發組織形式,能夠打破身份、地域界限,采用多元化的投資機制、企業化的管理機制、市場化的激勵機制、產學研合作的創新機制等全新的建設模式和運行機制,在有效破解我省大院大所較少、科技創新資源嚴重不足、高層次人才短缺、傳統科研機構體制機制活力不足方面發揮了重要作用。建設新型研發機構有利于憑借靈活引人用人機制和人才激勵制度,聚集高端創新團隊和領軍人才,有利于服務區域產業發展、企業培育和人才集聚,有利于通過市場化運行機制,激發企業、高校和院所創新活力,構建產學研資一體化合作機制,加速推進科技成果轉移轉化。

  我省近年來通過省部會商、院(校)地合作、聯合共建等多種形式,已建設了82家新型研發機構,其憑借靈活的體制機制、突出的創新能力和巨大的增長潛力,已成為我省引領源頭創新和新興產業發展的重要力量。目前雖形成了一定的規模,但和先進省份相比,存在著體量偏小、實力不強,分布很不平衡的問題,鄭洛新自創區之外的其他地區仍非常薄弱。大力發展新型研發機構是省委省政府“四個一批”總體部署的重要內容,是我省區域創新體系建設的重要支撐,是有效彌補我省創新發展短板的有效途徑,是推動我省產業轉型升級的強大動力,對引領新供給、形成新動力、建設創新型省份具有重要意義。

  二、《若干政策》主要內容

  《若干政策》制定立足于我省新型研發機構發展的現實情況,本著解決我省新型研發機構建設面臨的突出問題,借鑒了先進省市的一些行之有效的政策措施,廣泛吸納了各方面意見建議,堅持問題導向和務實管用的原則,提出了有針對性的對策措施。主要內容如下:

  (一)對新型研發機構內涵進行了界定。

  根據《科技部印發<關于促進新型研發機構發展的指導意見>的通知》(國科發政〔2019〕313號),新型研發機構是聚焦科技創新需求,主要從事科學研究、技術創新和研發服務,投資主體多元化、管理制度現代化、運行機制市場化、用人機制靈活的獨立法人機構,可依法注冊為科技類民辦非企業單位(社會服務機構)、事業單位和企業。

  (二)明確提出要重點培育一批重大新型研發機構。

  近年來,我省在推進新型研發機構建設進程中,一直堅持“分類推進建設、分級分檔支持”的工作思路,在全面推進的同時,更加著力于重點培育一批重大新型研發機構,以充分發揮其導向、示范和引領作用,為全省新型研發機構建設樹立標桿。去年7月份,省政府遴選命名了鄭州信大先進技術研究院等10家省重大新型研發機構,并給予最高500萬元獎勵。

  為持續激勵、示范和引領全省新型研發機構的快速發展,《扶持政策》中提出要重點支持培育一批重大新型研發機構。積極對接國內外一流科研院所、高等院校、科技研發平臺、大型企業及其研究機構等,支持其到我省設立或共建新型研發機構。對我省產業發展具有支撐和引領作用、體制機制創新成效明顯、具有穩定的高水平研發隊伍、創業孵化成效突出的新型研發機構,省市聯動給予重點支持。經遴選被省政府認定為省重大新型研發機構的,省財政給予最高不超過500萬元的獎勵。對綜合性、高水平、支撐和引領作用突出的新型研發機構,經省政府同意可采取“一院一策”“一事一議”的方式,進一步加大扶持力度。

  (三)多角度提出了相關扶持政策。

  針對新型研發機構建設過程中面臨創新投入較大、人才引進較難和運行成本較高等問題,在我省現有支持政策的基礎上,加強了優惠政策扶持力度,從科技、土地、財政、稅收、融資、人才等六個方面提出了18條扶持政策,把釋放的政策紅利惠及支持在新型研發機構建設發展上,積極營造新型研發機構發展的良好政策環境。

  (四)建立了鼓勵創新、寬容失敗的容錯機制。

  新型研發機構作為新生事物,其建設工作均是摸索前行,建設發展中必然面臨一些問題,建立健全激勵創新、允許失誤、盡職免責的容錯機制尤為重要。《若干政策》中按照國家和我省相關政策,對勤勉盡責、未謀私利,并能夠及時糾錯改正的,從輕、減輕或免于追究相關責任的情形做出了規定。積極營造了鼓勵大膽創新、勇于創新、包容創新,既要重視成功,更要寬容失敗的良好創新創業氛圍。


熊之舞app游戏 浙江20选5中奖金额 中特免费公开网站 黑龙江36选7开奖信息 股票融资如何操作切记不要满仓买入 2元体彩七星彩走势图 pc蛋蛋看走势图的方法 广西快3是真的吗 涨停后股票操作 幸运快3彩票最新下载地址 安徽十一选五开奖直播 今天新开的网络游戏 吉林11选五玩法介绍 东北配资 青海11选五最大遗漏号是 国内正规股票配资平台有哪些 重庆时时历史开奖记录